@农民朋友 河南省示范家庭农场认定办法来了

  大河网讯 什么是家庭农场？省级示范家庭农场的申报条件是什么？近日，河南省农业农村厅印发《河南省示范家庭农场认定管理办法》（以下简称《办法》），明确了省级家庭农场的申报条件、认定程序等内容。

  据了解，《办法》是对2014年发布的《河南省示范家庭农场认定管理暂行办法》进一步修订。“《办法》是基于我省家庭农场发展基础较好，对原办法的适度规模标准作了适当调整，同时在确保申报质量的基础上，对申报程序、申报材料来简化调整。”省农业农村厅政策与改革处相关负责人介绍。

  《办法》明确，河南省示范家庭农场是指以共同生活的亲属为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，经市场监督管理部门注册登记或通过家庭农场“一码通”赋码，符合主体明确、规模适度、管理规范、生产标准、效益明显、带动力强等要求，经省农业农村厅择优认定的新型农业经营主体。

  河南省社会科学院农村发展研究所研究员生秀东说：“家庭农场是兼具家庭经营和规模经营优势的新型农业经营主体，家庭农场开展生产经营的前提是土地规模的适度扩大和土地经营权的稳定保障。”

  坐落在许昌市建安区榆林乡殿后李村的建安区五好农业家庭农场成立于2018年，流转了殿后李村群众200多亩土地，建设有原粮车间、生产加工车间、包装车间和直播间等，主要生产石磨面粉、黑小麦面粉、干炒花生等农产品，从原粮输送到石磨包装，并通过视频号、微信、社区团购等线上线下方式来进行销售。

  “家庭农场等新型农业经营主体的培育和壮大是引领农业适度规模经营发展，优化河南农业经营体系，并带动农民群体就业增收、增强我省农业农村发展新动能的重要力量。”郑州大学乡村振兴研究院副教授牛文涛说。

  《办法》明确，河南省示范家庭农场原则上从省辖市、济源示范区级示范家庭农场中产生，市场监督管理部门注册登记或“一码通”赋码时间不少于1年，从事专业生产2年以上。

  同时需要具备以下条件：已纳入全国家庭农场名录系统管理；主要从业人员为共同生活的亲属，且不少于2人；农业净收入占家庭农场总收益的80%以上；经营规模与共同生活的亲属的劳动能力相适应；有固定的经营管理场所、科学的管理制度、规范的土地流转合同，土地流转年限原则上不少于5年或者已连续流转3年以上、流转预期稳定，且土地流转符合有关法律和法规规定等；生产设施装备与生产规模相配套，机械化水平较高或接受较高的社会化服务；土地产出率、经济效益提升明显，上年度共同生活的亲属人均纯收入高于本县（市、区）农民人均纯收入20%以上；形成种养结合、生态循环、机农一体、产业融合等发展模式，对周边农户示范和引领作用强的优先评定。

  需要注意的是，河南省示范家庭农场将实行动态管理，由县级农业农村部门对辖区内省级示范家庭农场每三年监测一次。

  “随着我省家庭农场的加快速度进行发展，家庭农场培育从数量增长向量质并举转变。”省农业农村厅政策与改革处相关负责人说，从2022年开始，我省全方面实施新型农业经营主体提升行动，围绕管理服务制度建设，建立家庭农场“一码通”管理服务制度，探索构建“一场一码、一码通用”的管理服务机制，提升家庭农场管理服务数字化水平，推动家庭农场生产、管理、征信、融资、销售等全程用码。

  同时，我省积极推广使用家庭农场“随手记”记账软件，指导家庭农场实现生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化，提升家庭农场规范化运营水平。

  “随着城市化、工业化深入发展，农村人口不断减少，未来需进一步深化农村土地制度改革，研究出台农民承包地退出政策，为土地流转和家庭农场创造更有利的制度环境。”生秀东表示，这些举措有利于家庭农场形成长期经营预期，提高投资土地的积极性，解决生产经营短期化问题。

  姚村镇下里街村现代化农业无土栽培科技研学科普基地工作人员在向游客介绍无土栽培生菜

  据省农业农村厅统计多个方面数据显示，截至目前，我省纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场达到26.5万家，县级以上示范家庭农场达到8000家，其中省级示范家庭农场792家。全省拥有注册商标的家庭农场有5259个，通过农产品质量认证的家庭农场有20575个。

  “近些年，我省的经营优势逐步显现，家庭农场的生产管理规范化、经营主体职业化、发展规模适度化稳步提升，为推动高水平发展夯实了基础。”省农业农村厅政策与改革处相关负责人说，据2022年家庭农场统计年报显示，我省家庭农场平均拥有劳动力3.21人，平均每个家庭农场营收达到26.76万元，年净利润10.5万元，远高于普通农户，家庭农场经营优势日渐显现。

  现如今，河南省家庭农场正由传统种养业向农产品加工、服务业延伸，许多家庭农场从单一农产品生产走向粮经结合、种养结合、种养加一体化、一二三产业融合，营业范围日趋多元，发展空间不断拓宽。其中，种植业、畜牧业、渔业、种养结合和其他家庭农场的占比分别是69.52%、22.94%、0.99%、4.5%、2.05%。

  “近年来，我省积极鼓励引导家庭农场多种粮、种好粮，为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给作贡献。”省农业农村厅政策与改革处相关负责的人介绍，截至2022年年底，全省有种植业家庭农场18.09万家，种植业家庭农场占全省家庭农场比例达到69.52%，其中50亩以上种粮家庭农场10.56万家，粮食作物种植培养面积1655万亩，粮食产量达到259.38亿斤，家庭农场慢慢的变成了我省保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的生力军。

  洛阳市伊滨区洛阳国际现代农业科学技术示范区一期智能温室项目内，村民正在忙碌。

  河南省示范家庭农场创建工作已开展近十年。未来，我省将如何进一步高质量发展家庭农场？

  “现代农业发展离不开现代农业经营体系，家庭农场是现代农业经营体系的基础与核心。”生秀东说，示范家庭农场未来发展的重点在于提升生产经营水平的同时增强服务带动能力，通过鼓励家庭农场积极开展土地托管、代耕代种等农业生产性服务，在种植模式创新、农产品品牌培育等方面发挥引领和示范作用，带动小农户和现代农业发展有机衔接。

  牛文涛表示，通过“农业生产标准化、农业服务社会化、农业发展产业化、种养结合生态化、农业产品品牌化、农民发展职业化”等多条路径，家庭农场等新兴农业经营主体的培育、运营和壮大，将持续赋能河南新型农业产业体系、经营体系和生产体系的构建和优化过程。

  “未来我省的示范家庭农场，应当慢慢成长为农民合作社的孵化池、农产品品牌的创建场、农业绿色技术的推广地。”牛文涛说，通过充分的发挥示范家庭农场的“引领示范效应”，持续赋能河南新型农业经营体系构建和现代农业的高水平质量的发展。（张家祺）

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